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ANCが『アフリカ移住大陸コンパクト』を起草、移民対応を大陸枠組みに移行へ
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ANCの事務総長フィキレ・ムバルラは、党が起草した『アフリカ移住に関する大陸コンパクト』で、移民対応を断片的な対処から拘束力のある一貫した大陸枠組みに転換する考えを明らかにし、これを政府関係者を通じてアフリカ連合に提出するよう促しているとヨハネスブルグで述べました。
ムバルラは、6月30日に全国で報道された不法滞在外国人に対する抗議行動を受けて記者団に説明し、こうした動きを踏まえ党としての方針を取りまとめたうえで、当該文書がアフリカ連合を通じた大陸規模の調整戦略の基盤となるべきだと訴え、政府に配属された同党の関係者に対して速やかな提出を働きかけていると述べました。
草案は移民問題を単なる治安課題としてではなく構造的かつ社会経済的な問題として扱う設計になっているとし、ムバルラは南アフリカ国内における在留外国生まれの居住者数が2022年国勢調査で約395万人、国内人口の約6.5%を占めている点を挙げ、診療所や学校など公共サービスに及ぼす圧力を問題視する一方で、自警行為や暴力的なコミュニティ衝突に対する正式かつ合法的な代替手段を提供することが不可欠だと強調しました。
コンパクトは、アフリカ諸国がアフリカ連合を通じて共同行動することを求めると同時に、国連の支援を受けて断片的で反応的な対応から拘束力ある枠組みへ移行することを提起しており、具体的には難民条約、移住労働者条約、無国籍条約への普遍的加入の促進や、2018年採択のアフリカ連合自由移動議定書の実効化を通じて法制度の隙間を埋めることを目指すほか、アフリカ難民責任配分メカニズムから大陸規模の移動者データプラットフォーム、秩序ある送還プロトコルに至るまで長年欠けてきた運用機構を構築し、受入国が単独で負担を背負わないための大陸的責任分担の枠組みと基金の設立を求めていると述べました。
一方でムバルラは、6月30日の反不法移民抗議については南アフリカ市民が平和的に行動した点を称賛するとしながらも、進行中の反移民デモや市民主導のシャットダウンを非難し、不法移民問題への対応は国家の唯一の責任であるとの立場を改めて示し、暴力や扇動に関与した疑いで全国で900人以上の抗議者が拘束された治安当局の対応を評価しつつ、圧倒的多数の市民が無秩序な動員を拒み学校や医療が機能し続け経済が持ちこたえた点に謝意を表明しました。
ムバルラは、今回のコンパクトが単なる政策文書にとどまらず、大陸規模で責任を分担し運用機構を整備することで受入国の負担を軽減し、暴力的な対立の根絶と秩序ある移動管理に資する実効的な枠組みとなることを期待していると締めくくりました。
