CMN、学生向けと非正規層向けの二本柱で信用拡大策を制度化
国家通貨審議会（CMN）は3日、新設された信用拡大プログラムを規定する二件の決議を承認し、学生向けと非正規就労者向けの二本柱でクレジットアクセスの拡大を図る形になりました。
決議では金利や返済期間、資金供給の出所、プログラム運営を担う金融機関の業務形態などが詳細に定められ、Fies EmpreendedorとDesenrola Adimplentesそれぞれの実務的枠組みが明確化されました。
Fies Empreendedorは、学資ローン（Fies）の返済を滞らせていない学生および元学生を対象に優遇条件の信用枠を提供するため創設され、起業支援を促すと同時に分割払いの継続を促すことを主目的としています。
同決議は、Fies Empreendedorの金利が年率11.19%に達する可能性があると規定し、この率は二つの部分で構成されると明記するとともに、受益者の種類に応じて条件が異なる点や据置期間中の利息を債務残高に組み入れない、いわゆる利息の資本化を回避する措置も盛り込みました。
融資枠の運営はBanco do BrasilとCaixa Econômica Federalが担当し、個人向けと法人向けで条件が分かれる設計になっている一方、具体的なアクセス基準や詳細な運用ルールは財務省が省令で定めることになっています。
同じ会合でCMNはDesenrola Adimplentesの運用規則も承認し、正式な雇用関係や年金給付を受けていない人々の債務再交渉を容易にすることを目的に、連邦政府が予算の範囲で最大R$3 bilhõesを供給できる枠組みを打ち出しました。
資金の組成に関しては、連邦政府の供給分に年率1%の利息を付し、国営銀行由来の資金には現在のSelicに連動する年率14.25%の利息を適用すると規定され、参加する金融機関は公的資金を金融エージェントに年率1.25%で返還する仕組みとされました。
これに加え、Banco do BrasilまたはCaixaが債務を直接交渉する場合には運用コストの削減を見込んで適用利率が年率0.5%に引き下げられることが定められており、こうした条件配分がプログラムの実効性を左右する見通しです。
両プログラムは臨時措置法（Medida Provisória）1.373/2026で創設されたもので、今回の決議により運用が可能となり、金融包摂を進めつつ従来クレジットを得にくかった層の制度的なアクセス拡大を図る狙いが鮮明になりましたが、最終的な運用細則は今後の省令と金融機関側の実務により詰められることになります。
