中国、消費拡大専用の初の五カ年計画を発表
中国は14日、消費拡大のみに特化した初の五カ年計画（2026－2030年）を公表し、国内消費を経済成長の主要原動力としてトップレベルで位置づけることで、超大規模市場の潜在力を解放し生活の質を高めることを狙いとしました。
この専用計画は2030年までに社会消費品小売総額を約60兆元に引き上げる目標を掲げ、2025年に総額が初めて50兆元を突破した勢いを受けて消費の役割を一段と強化することを志向しており、国家のマクロ設計を部門別の行動計画に翻訳する実務ツールとして位置付けられています。
国家発展改革委員会（NDRC）傘下の研究者は、専用計画が第15次五カ年計画の青写真を具体的な指標や課題リストに落とし込み、第15次計画が『全面建設』の段階に入るための道筋を示すとの認識を示し、国務院側の担当者は高齢者ケアや育児、文化・観光、医療サービスなど、国民の福祉向上に直結する分野への重点支援を通じて生活の質を高めると説明しました。
研究者らは、消費の重視は戦略的必然性に基づくものであると指摘しており、2025年に消費がGDP成長へ52％寄与した実績を踏まえつつも、高い家計貯蓄率や地方政府の投資偏重といった構造的障害が国内需要の本格的な開放を阻んでいると分析し、専用計画はサービス消費の高度化や消費能力の底上げを含む6分野にわたる28の主要課題でこれらに多面的に対処することを目指しています。
実行面では、雇用の安定化や最低賃金の引き上げ、各種経路を通じた財産所得の増加を通じて消費能力の引き上げを図るとともに、社会保障制度の改善や教育・医療・介護などへの公共支出拡大により家計の負担を軽減して予防的貯蓄を抑制し、全体的な消費環境の最適化と長年にわたり消費を抑制してきた不合理な制約の撤廃を約束しています。
サービス消費を重視する路線では、一人当たりのサービス消費支出比率を着実に高めることが求められ、高齢者ケアや育児、文化・観光、医療・スポーツサービスへの重点支援が明示されており、近年の観光回復の好例として中国南部の海南省・万寧市は、2026年前半に634万人を受け入れ、そのうち約7割が若年層で同じく約7割がスポーツ観光に参加するなど、若年層を取り込んだ多様な消費パターンが実際の需要拡大につながっていることが示されています。
地域経済のデータは2025年の万寧の総観光収入が92.3億元で前年比12.1％増となった点を裏付けており、これはサービス消費の拡大が実需に直結することを示唆していると専門家は指摘しています。
国際的な波及については、中国改革発展研究院の院長が、中国の最終消費が2035年までに世界の製造業付加価値の比率と一致する規模に達すれば、世界の消費市場に少なくとも10兆ドルを追加する可能性があると試算しており、アジアインフラ投資銀行の総裁も、国内需要の喚起を通じてより持続可能な貿易モデルと強い輸出入のダイナミクスを実現できるとの見方を示しました。
入境消費の促進策としては、ビザ免除国リストの段階的拡大や国際線の増便、出国時の税還付手続きの円滑化、『Shopping in China』の推進といった措置が明記されており、海南の三亜ではロシア語表示の拡大など訪日外国人向けの受け入れ環境整備が進み、サンクトペテルブルクから訪れた観光客がショッピングの魅力を語るなど、外国人訪問者が早くも恩恵を受けている動きが確認されています。
専用の五カ年計画は、強力な製造基盤と成熟途上の内需のギャップを埋めるための政策パッケージであり、政策実施が進めば国内市場の拡大が国民生活の向上へと変換される一方で、世界の貿易パターンや国際企業に対する需要構造にも重要な影響を及ぼす可能性が高く、今後の実行力が焦点となりそうです。
