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2027年予算法案にCBS初年度歳入を計上──連邦政府、税率は参議院の決定待ちと明記
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連邦議会に31日に送付された2027年の年次予算法案（PLOA）は、税制改革で新設される連邦税CBS（財・サービスに対する拠出金）の初年度の歳入見込みを盛り込み、来年の徴収額をR$ 636 bilhõesと試算している一方で、政府は予算案の中で具体的な税率を明示しておらず、その決定は定められた手続きを経て参議院が年内に行う見込みであるとしています。
予算法案は、CBSの導入が段階的なプロセスを経て2033年に恒久化される計画であることを示しており、これにより現行の社会統合プログラム（PIS）と社会保障財源拠出金（Cofins）が代替されると同時に、現在工業製品税（IPI）が担っている役割の一部も引き継がれる見通しだと説明しています。
税率決定の手続きについては、税制改革で定められた方法論に基づき連邦歳入庁が9月14日までにCBSの基準税率算出案を連邦会計裁判所（TCU）に送付し、TCUがその算出案を10月30日までに審査・承認し、最終的に2027年の基準税率を参議院が12月15日までに定めて2027年1月に発効させる流れが明示されており、財務相ダリオ・ドゥリガンは財務省が税率を直接決定する立場ではないと強調しました。
ドゥリガンはさらに、TCUによって既に承認された方法論は税率そのものを定めるのではなく長期的な移行の枠組みを確立するものであり、同方法論は納税者ベースの拡大や税制改革に伴う各種の特別制度を織り込んでいると述べ、こうした設計が各主体への影響を緩和することを想定していると説明しました。
予算法案はまた、CBSに並行して州・市の権限に属するIBS（財・サービス税）の創設と非累積方式の付加価値税（IVA）モデルの採用を盛り込み、税の課税地を生産地から消費地へと移す消費地課税への転換を図ることにより、移行期間をおいて現行制度と新制度が共存する仕組みを設け、これにより州間で生じてきたいわゆる財政戦争の緩和を目指すという点も明記しています。
加えて、政府は選択課税（Imposto Seletivo）の2027年の徴収見込みをR$ 41,9 bilhõesと算定しており、この税は自動車やたばこ、アルコール飲料、加糖飲料、賭博など健康や環境に有害と見なされる品目・活動を対象にする想定であるとしました。
歳入面の試算では、天然資源からの収入（石油ロイヤルティを含む）が2027年にR$ 176 bilhõesに達する見込みである一方、配当による歳入はR$ 31 bilhões強と見積もられ、これは2026年の予測R$ 55,5 bilhõesを下回ると報告されています。
計画・予算相ブルーノ・モレッティは、これらの見通しを踏まえて政府は2027年に実質プライマリーバランスでR$ 18,6 bilhõesの黒字を想定していると述べ、前払債務（precatórios）や現在の財政枠組みの外にある一部の保健・教育・防衛費を除外すると黒字見込みはR$ 83,4 bilhõesに拡大し、これは国内総生産（PIB）比で目標とするR$ 73,2 bilhõesをR$ 10,2 bilhões上回る余裕を示すものだと説明しました。
モレッティは、この余裕が歳入が下振れした場合に支出を調整するための一時凍結によるコンティンジェンシアを運用する余地を高めるとの見方を示し、ドゥリガンもこの財政的な余裕が政府に2027年予算執行を管理する『自由』を与える可能性があると述べ、今後はTCUと参議院による算出案の審査と手続きの進捗が注目される状況です。
