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中国、2026〜2030年期の金融強化計画を公表
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北京発 — 中国は11日、2026〜2030年期に向けた金融分野強化の包括的な計画を公表し、金融リスクの防止・監督強化・質の高い発展を三本柱に2030年までに現代的金融システムの枠組み整備を目指すと明示しました。
中央金融委員会事務局が関係当局と連携して策定したこの計画について、中国人民銀行副総裁のルー・レイは記者会見で説明し、2030年までに金融規制政策の連動性と有効性を確保しつつ、金融システムの構造最適化と厳格かつ有効な監督体制の確立を図ると述べたうえで、金融リスクの予防と統制を的確かつ効率的にすることを目標に掲げると語りました。
金融政策の枠組みについてルーは、国内の経済・金融構造の深刻な変化に適合させるために金融政策枠組みの転換と改善を続けると述べ、通貨価値の安定維持に堅くコミットすることが経済成長を後押しし実体経済の質の高い発展への効果的な支援につながるとの認識を示したうえで、預金準備制度や基礎的なマネー供給メカニズムを強化し公開市場操作をより柔軟かつ精密に運用すると説明しました。
為替に関しては、管理された変動相場制を維持し市場に為替形成の決定的役割を果たさせるとし、群集心理や非合理的期待の自己強化に警戒を示すとともに、金融政策のコミュニケーションと期待管理を制度化して信頼性ある情報発信を強化する考えを示しました。
資本市場の改革と開放については、中国証券監督管理委員会副主席のリー・チャオが記者会見で説明し、新たなラウンドの資本市場改革と開放を加速して高品質な発展の新たなパターンを確立し、2030年の資本市場全体の強さと国際競争力の顕著な改善を目指すと述べたうえで、株式発行・上場や合併・買収に関する包摂的なルールを導入し、A株市場を高品質な国内企業の優先的上場先とすることに注力すると述べました。
リーはまた、年初から中長期資金や社会保障基金、年金基金、保険資金などが純ベースで6,000億元（約884億米ドル）超のA株を買い入れ、取引可能なA株の保有時価が2025年末以降12.5％増加したと明らかにし、こうした動きが市場の安定と長期資本の参入を促進しているとの見方を示しました。
金融の安定と開放面では、国家金融監督管理局副局長のコン・リンが主要分野のリスクを慎重に防止・統制すると強調し、地方の中小金融機関におけるリスクの予防・解消に向けて秩序ある効果的な措置を講じると述べたうえで、金融機関に対しては規模重視から質と業績重視への移行を促し、価格競争や違法な手数料還元、過度な利率や利回りに対しては強力に対処すると言及しました。
コンはさらに、各種金融機関の業務許容範囲と禁止行為を明確化する差別化措置を通じて機関ごとの中核業務への集中と差別化発展を促すと説明し、これらが金融システムの適応性と競争力向上を目指す政策の一環であると位置付けました。
国際面では、国家外貨管理局副局長のリー・ビンが、基本的な可換性の達成を踏まえて越境証券投資の取り決めに機関投資家プログラムや市場接続メカニズム、海外投資家の国内市場への直接アクセスを含め、あらゆる形態の越境資金調達をマクロプルーデンシャル管理の対象とする方針を示し、開放拡大と同時に金融安全性の管理を強化する考えを示しました。
振り返れば、第14次五カ年計画期（2021〜2025年）には銀行・保険部門が貸出・債券・株式を通じて実体経済に17兆元超の追加的資金供給を行い、監督強化や主要分野のリスク解消にも進展があったと当局は説明しており、こうした成果を踏まえて第15次五カ年計画期では特色ある現代的金融システムの発展を一段と加速することが求められているということです。
今回の計画は、社会融資とマネーサプライの増加を経済成長と物価目標に整合させつつ人民元為替の柔軟性を高めて基本的安定を維持し、忍耐強い資本の拡大や中長期資金の資本市場参入を支える制度改善、金融監督とリスク予防・解決の強化を通じて2030年に向けた国際的影響力と競争力の向上を図るという全体像を示しており、今後の運用が国内外の市場と実体経済にどのように反映されるかが注視されます。
